I decreti del 2012 tra le riforme della Riforma sanitaria

Donatella Morana

L’articolo prende in esame gli interventi legislativi in materia sanitaria susseguitisi nell’anno 2012, focalizzando l’attenzione sui principali (i decreti-legge nn. 95 e 158) e proponendone una lettura unitaria, al di là del contesto emergenziale del periodo in questione. In quest’ottica, viene evidenziata la portata sistematica di tali provvedimenti, i quali, intervenendo su profili chiave dell’organizzazione del SSN o su problemi di politica sanitaria da tempo in attesa di risposta, possono ritenersi nel loro complesso configurare la più recente tra le “riforme della Riforma sanitaria”. Nel merito, l’Autrice argomenta tale proposta interpretativa soffermandosi in particolare su alcuni oggetti di tali atti (l’assistenza territoriale e le cure primarie; la disciplina della responsabilità del professionista sanitario; la dirigenza sanitaria), anche al fine di evidenziarne la capacità di impulso nei confronti di successivi sviluppi normativi che hanno percorso la via tracciata dal legislatore del 2012.
The essay considers the legislative acts in health-care sector of year 2012. It focuses on the main ones (the law-decrees no. 95 and no. 158) and proposes a unitary reading, beyond the emergency context of the period in question. In this view, the systematic scope of these measures is brought to light: they act on some key profiles of the NHS organization or on health-policy issues pending a response for much time and for this reason they can be considered as a whole the most recent of the “reforms of health-care Reform”. The author argues this interpretative proposal by focusing in particular on some objects of such acts (territorial assistance and primary care; the regulation of the responsibility of the health professional; selection of managers), also in order to highlight the capacity of impulse of these towards subsequent legislative developments which have proceeded on the same road.
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