Gioco d’azzardo, poteri amministrativi e tutela della salute: l’evoluzione della normativa e della giurisprudenza

Marco Lipari

Il contributo descrive l’attuale assetto della disciplina giuridica del gioco d’azzardo, nella parte in cui assegna rilievo centrale alla cura e prevenzione della salute. I poteri amministrativi nel settore del gioco sono ora definiti dalla legislazione statale e regionale, sia con riguardo al riparto di competenze, sia con riferimento ai loro contenuti, tenendo conto dei molteplici interessi coinvolti. Le attività economiche legate al gioco vanno regolate considerando l’esigenza primaria di assicurare un efficace contrasto al gioco d’azzardo patologico (GAP). Anche la giurisprudenza amministrativa, insieme a quella civile, penale, costituzionale e comunitaria, condivide questa impostazione, come è testimoniato dalle pronunce relative alla disciplina della localizzazione delle case da gioco private e alla limitazione degli orari di apertura.

The work describes the current italian legal system of gambling, in the part in which it assigns central importance to the prevention of the health. Administrative powers in the gambling sector are now defined by legislation of the State and of the Regions, both with regard to the division of competences and with reference to their contents, taking into account the multiple interests involved. Economic activities must be regulated considering the primary need to ensure effective contrast to pathological gambling (GAP). Even the administrative jurisprudence, together with the civil, criminal, constitutional and european, shares this approach, as evidenced by the judgments relating to the regulation of the location of private gambling houses and the limitation of opening hours.

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