Quando se ne esce? La decisione del TAR Campania n. 7431 del 2025 sulla cessazione del Piano di rientro sanitario regionale in assenza di una puntuale previsione normativa a riguardo

Andrea Patanè

Ricercatore di Diritto costituzionale e pubblico nell’Università di Bergamo, andrea.patane@unibg.it

L’articolo analizza la sentenza TAR Campania n. 7431 del 2025 che rappresenta un arresto del tutto innovativo rispetto all’interpretazione della normativa sul Piano di rientro dal disavanzo sanitario. La decisione pone degli spunti di riflessioni del tutto originali quali la qualificazione della natura provvedimentale del comunicato stampa ministeriale e la sua asserita illegittimità per violazione dei principi di leale collaborazione e di autovincolo amministrativo, alla luce del nuovo sistema di garanzia dei LEA. La vicenda Campana diventa uno stimolo a modificare la disciplina al fine di re-golamentare le modalità di uscita dal Piano di rientro con criteri oggettivi, tempi certi e procedure trasparenti nel rapporto tra Stato e Regione.

The article examines judgment no. 7431 of 2025 of the Regional Administrative Court (TAR) of Campania, which represents a wholly innovative development within the regulatory framework governing the healthcare deficit Recovery Plans. The decision raises entirely new issues of reflection, such as the recognition of the ministerial press release of refusal as an administrative measure and its alleged unlawfulness for breach of the principles of loyal cooperation and administrative self-restraint, in the light of the new system for guaranteeing the Essential Levels of Care (LEA). The Cam-pania case thus becomes emblematic of the regulatory gap concerning the procedures for exiting Recovery Plans and serves as a stimulus for legislative clarification through objective criteria, clear timelines and transparent procedures in the relationship between the State and the Regions.regional legislative interventions: what margin of discretion remains in regulating this matter?

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